Voornemen verkoop aan eigenaar Raadhuislaan 26

Burgemeester en wethouders van de gemeente Oss zijn van mening dat bij de hiervoor omschreven verkoop slechts één serieuze gegadigde in aanmerking komt. De gemeente acht de voorgenomen één-op-één uitgifte toelaatbaar om de volgende redenen:

1. De eigenaar van Raadhuislaan 26 is voornemens het voormalige kantoorgebouw (bankgebouw) te transformeren naar gebouw met woonappartementen (hierna aan te duiden als Fase 1).

2. De gemeente is voornemens het kadastrale perceel gemeente Oss, sectie E, nummer 6069 van de huidige eigenaar aan te kopen en tezamen met de naast gelegen openbare weg, kadastraal bekend gemeente Oss, sectie E, nummer 8063 te herontwikkelen (hierna aan te duiden als Fase 2), dit als onderdeel van de grote herontwikkelingsopgave onder te naam ‘Raadhuiskwartier’.

3. De gemeente een supervisor heeft ingeschakeld om het ‘Raadhuiskwartier’ stedenbouwkundig vorm te geven. Deze supervisor heeft voor Fase 1 en Fase 2 één stedenbouwkundig ensemble van gebouwen ontworpen (het bestaande te transformeren kantoorgebouw voor Fase 1 en een rechthoekig nieuw te bouwen woonappartementengebouw voor Fase 2. De supervisor stuurt nadrukkelijk op dat ene ensemble en een integrale uitwerking. Twee afzonderlijke ontwikkelaars zouden die ruimtelijke samenhang bemoeilijken.

4. Dat brengt mee een gewenste fysieke koppeling van parkeergarages Fase 1 en Fase 2 (optimalisatie voor beide fasen). Fase 2 vraagt om een directe aansluiting op de bestaande kelder van Fase 1, waarbij de huidige hellingbaan vervalt en één gezamenlijke toegang wordt gerealiseerd. Een deel van de benodigde kelder van Fase 2 kan alleen worden gerealiseerd op het perceel dat behoort tot Fase 1; ook om die reden is de fysieke koppeling van de parkeergarages noodzakelijk. Het vervallen van deze hellingbaan biedt bovendien de mogelijkheid om de openbare ruimte rondom de gebouwen aantrekkelijker in te richten, in de vorm van een parkachtige omgeving. Door deze koppeling ontstaat een efficiëntere indeling van de ondergrondse ruimte, waardoor in totaal méér parkeerplaatsen gerealiseerd kunnen worden dan wanneer beide fasen zelfstandig functioneren. Zonder koppeling is het aantal ondergrondse parkeerplaatsen in Fase 2 substantieel beperkter en komt ook het beoogde woonprogramma onder druk te staan.

5. Ook de parkeerbalans en het woonprogramma zijn onderling afhankelijk. De parkeeroplossing en het woningbouwprogramma van Fase 1 en Fase 2 zijn inhoudelijk met elkaar verweven. Door de parkeervoorzieningen integraal te ontwerpen, ontstaat zowel voor Fase 1 als Fase 2 een robuuste en toekomstbestendige oplossing. Een zelfstandige ontwikkeling van Fase 2 zou leiden tot minder efficiënt ruimtegebruik, minder parkeerplaatsen en daarmee beperkingen voor het woningbouwprogramma in Fase 2 zelf.

6. Door de (ver)nieuwbouw van theater De Lievekamp wordt de logistiek en bevoorrading in het gebied opnieuw ingericht. Oorspronkelijk was voorzien in een ontsluitingsweg tussen Fase 1 en Fase 2. Vanuit optimalisatie van de logistiek en bevoorrading van De Lievekamp, de kwaliteit van de woningen én de ontsluiting van de gekoppelde parkeergarage, is het echter wenselijk deze ontsluiting te verleggen, waardoor Fase 1 en Fase 2 direct tegen elkaar komen te liggen. Hierdoor schuiven Fase 1 en Fase 2 fysiek dichter naar elkaar toe en moeten zij stedenbouwkundig als één geheel worden benaderd.

7. Bouwkundige verwevenheid: de bebouwing van Fase 2 komt zeer dicht op het casco van Fase 1 te staan. Denk aan fundering, waterdichting, brandveiligheid en aansprakelijkheid. Splitsing brengt hier aanzienlijke technische en juridische risico’s met zich mee.

8. Programma in onderlinge balans: het totale woningbouwprogramma wordt over beide fasen in samenhang ingevuld. De bestaande structuur van Fase 1 maakt bepaalde segmenten minder passend, waardoor een evenwichtige verdeling over Fase 1 en Fase 2 nodig is om aan de beleidskaders te voldoen.

9. Duidelijkheid richting kopers Fase 1: voor verkoop en financierbaarheid van Fase 1 is helderheid over Fase 2 essentieel. Onzekerheid over de naastgelegen ontwikkeling werkt belemmerend voor de voortgang van het gehele project.

Door planologische procedures, problemen met bouwlogistiek is de daadwerkelijke levering door de gemeente, naar het zich laat aanzien pas over vele jaren voorzien. De gemeente gaat ervan uit dat bij deze verkoop geen mededingingsruimte door middel van een selectieprocedure hoeft te worden geboden, nu bij voorbaat vaststaat of redelijkerwijs mag worden aangenomen dat op grond van bovenvermelde objectieve, toetsbare en redelijke criteria de beoogd koper de enige serieuze gegadigde is die in aanmerking komt voor de beoogde verkoop.

Tegen de voorgenomen verkoop kunnen geen zienswijzen, bezwaren of beroep in de zin van de Algemene wet bestuursrecht worden ingediend of ingesteld. Mocht u zich niet kunnen verenigen met de voorgenomen verkoop en heeft u een rechtstreeks belang bij de zaak, dan dient u dat binnen een termijn van 20 kalenderdagen na publicatie van deze bekendmaking, kenbaar te maken door een kort geding tegen dit voornemen aanhangig te maken bij de voorzieningenrechter van de rechtbank.
De termijn van 20 kalenderdagen gaat in op de dag na de op de website genoemde publicatiedatum om 0.00 uur en eindigt 20 kalenderdagen daarna op de laatste dag om 24.00 uur. Deze termijn merken wij aan als vervaltermijn.

Voor meer informatie neem contact op met de projectleider van project ‘Raadhuislaan 26 Oss’: de heer Menno Baten. Hij is bereikbaar via telefoonnummer 140412.